ACM biedt helderheid over mededingingsregels

ACM biedt helderheid over mededingingsregels

Tijdens een verkennend overleg tussen De Bouwcampus en de Autoriteit Consument en Markt (ACM) is ingegaan op de mededingingsrechtelijke aspecten van seriematig aanbesteden. Aanleiding voor het gesprek waren vragen die tijdens eerdere workshops werden gesteld over mogelijke spanningen tussen de aanbestedingswet en de mededingingswet. Hierbij werd nadrukkelijk gekozen voor een filosofische benadering: geen verzoek om expliciete goedkeuring, maar een dialoog over juridische mogelijkheden.

Een brede delegatie van vertegenwoordigers van onder andere bouwbedrijven, provincies en brancheorganisaties gingen met het ACM in overleg. Tijdens het gesprek gaf de ACM duidelijke inzichten die ‘comfort’ bieden voor seriematig aanbesteden vanuit mededingingsperspectief. Zo zijn verticale afspraken tussen partijen in verschillende posities binnen de leveringsketen (bijvoorbeeld tussen opdrachtgever en leverancier) doorgaans toegestaan. Horizontale afspraken, tussen bedrijven die concurrenten zijn, zijn slechts in uitzonderlijke gevallen toegestaan, bijvoorbeeld als ze bijdragen aan duurzaamheidsdoelen.

Een concreet voorbeeld dat besproken werd, is dat meerdere bouwbedrijven samen een fabriek oprichten voor componenten die zij individueel niet kunnen produceren. Dit is toegestaan, zolang het niet leidt tot exclusieve afspraken die andere leveranciers buitensluiten.

De ACM benadrukte dat langdurige opdrachten, die schaalgrootte en continuïteit stimuleren, niet per definitie een beperking vormen voor concurrentie. Wel waarschuwde zij voor mogelijke risico's, zoals een verminderde ruimte voor nieuwe toetreders of het ontstaan van een vendor lock-in.

Het gesprek krijgt mogelijk nog een vervolg.