Skip to main content

Wegverleggers: Enschede en Losser bundelen krachten in een uniek asfaltprogramma

Samenwerking tussen gemeenten komt in de wereld van wegbeheer niet vaak voor. Met het programma Wegverleggers bundelen Enschede en Losser hun krachten in een langjarig asfalt-onderhoudsprogramma, waarbij aannemers NTP en Roelofs nadrukkelijk meedenken en meedoen. Pim Mulder (NTP) en Mark Slooijer (gemeente Losser) vertellen hoe deze samenwerking tot stand kwam. “Door kennis, capaciteit en ambities te bundelen, kunnen we sneller vernieuwen en tegelijkertijd de kwaliteit van onze wegen én onze samenwerking verhogen,” zegt Slooijer. Zij vertellen hun verhaal tijdens de TransitieMotor op 22 oktober.

Het initiatief ontstond twee jaar geleden in Enschede, waar budgetten en personeel onder druk stonden. “Er was behoefte aan een structurele aanpak waarmee we niet steeds opnieuw het wiel hoefden uit te vinden,” vertelt Slooijer. Samen met de Universiteit Twente onderzocht de gemeente hoe het beheer slimmer kon worden georganiseerd. De conclusie: seriematig werken biedt ruimte voor leren, verbeteren en continuïteit.

Toen Losser hoorde van de plannen, was de interesse direct gewekt. “We hadden al ervaring met langdurige programmatische aanpakken, maar in samenwerking met Enschede konden we die aanpak naar een hoger niveau tillen,” zegt Slooijer. De samenwerking bood schaalvoordeel, kennisuitwisseling en ruimte om nieuwe werkwijzen uit te proberen.

Soepel samenwerken

Hoewel een samenwerking tussen een grote en een kleinere gemeente theoretisch complex kan zijn, verloopt het in de praktijk verrassend soepel. “Het voelt inmiddels vaak als één organisatie,” vertelt Slooijer. “Losser is wendbaar en schakelt snel, Enschede brengt slagkracht en specifieke kennis. Dat vult elkaar perfect aan.”

Ook Mulder benadrukt het belang van de houding van de gemeenten: “Het succes valt of staat met hoe gemeenten zich opstellen. Als je open het gesprek aangaat, creëer je vertrouwen. Bij deze samenwerking merk je: het draait om mensen die samen iets willen bereiken.”

Binnen Wegverleggers gaat het niet alleen om het aanleggen van asfalt, maar om het realiseren van maatschappelijke doelen: duurzaamheid, circulariteit en data gedreven beheer. “Het begint bij de uitvraag,” legt Slooijer uit. “We vragen niet: ‘leg dit stuk asfalt’. We vragen: ‘help ons onze doelstellingen te realiseren’.” Mulder vult aan: “We willen dat andere aannemers zich betrokken voelen. Als iemand iets beter kan, dan gunnen we ze dat. Zo blijven we leren en innoveren.”

Vertrouwen én scherpte

Een contract van acht jaar vraagt om vertrouwen én scherpte. “Zo’n langdurige samenwerking legt druk op de ketel,” zegt Mulder. “We hebben hoge ambities op het gebied van CO₂, MKI en stikstofreductie. Jaarlijks evalueren we waar we staan en leggen we de lat telkens een stukje hoger.”

Om die ambities concreet te maken, is samen met de Universiteit Twente een trade-off matrix ontwikkeld. Dit model helpt om bewuste afwegingen te maken tussen duurzaamheid, kosten en innovatie. “Het gaat niet altijd om de goedkoopste of de groenste oplossing,” zegt Mulder. “Het gaat om balans en om inzicht in de gevolgen van elke keuze.” Binnen het programma wordt voortdurend gekeken waar efficiëntie te winnen valt, om die winst vervolgens te investeren in ontwikkeling. Slooijer: “We besparen nu ongeveer vijf procent op een programma van vijf miljoen euro. De vraag is dan:’ gebruik je die besparing om nieuwe innovaties te ontwikkelen of in te zetten op duurzaamheid?’ Dat gesprek voeren we samen, met open boeken en daar maken we gezamenlijk keuzes in.”

Die transparantie vormt volgens beide partijen het fundament van Wegverleggers. “We spelen vanaf het begin open kaart,” zegt Mulder. “We kennen elkaars budgetten, maken gezamenlijke keuzes en houden elkaar scherp. Dat schept vertrouwen.”

Een groot voordeel van de programmatische aanpak is voorspelbaarheid. “We weten nu al welke wegen we in 2026 aanpakken,” vertelt Slooijer. “Daardoor kunnen we vroeg starten met voorbereiden en is het plannen veel efficiënter. Het geeft rust én ruimte om te verbeteren.”

Ook het draagvlak groeit door successen zichtbaar te maken en collega’s actief mee te nemen. “Mensen zien wat de samenwerking oplevert en willen onderdeel zijn van het verhaal,” zegt Slooijer.

Innovatie en gelijkwaardigheid

De naam Wegverleggers is bewust gekozen. Het programma is een platform waar ook andere partijen zich bij kunnen aansluiten. “We willen een ecosysteem bouwen,” zegt Mulder. “Een neutrale plek waar gemeenten, aannemers en leveranciers samen kunnen werken aan innovatie. De asfaltmarkt is niet de meest innovatieve sector, maar juist daarom willen we laten zien dat het wél kan.”

Wat deze samenwerking bijzonder maakt, is de gelijkwaardigheid tussen alle partijen. “Het is geen project van Enschede, Losser of NTP alleen,” benadrukt Slooijer. “Het is ons gezamenlijke programma. We werken met korte lijnen, nemen samen besluiten en vieren samen successen.” Mulder: “Iedereen wil iets moois achterlaten, niet het minimale doen. Dat zie je in de betrokkenheid op de werkvloer. En dat maakt dit werk zo mooi.”

Succes draait om proces

Voor Slooijer draait succes uiteindelijk om het proces: “Het begint met een duidelijke stip op de horizon, maar je hoeft die niet in één keer te bereiken. Kleine stappen, zichtbaar resultaat en successen vieren, dat is wat mensen motiveert.”

Meer weten?

Sluit aan bij de TransitieMotor op woensdag 22 oktober tussen 12:00 en 13:00 en ontdek hoe Enschede, Losser, NTP en Roelofs samen de weg verleggen naar een toekomstbestendige infrastructuur. Schrijf je hier in!

 

14 oktober 2025